海南省公民检察院第二分院：宽严相济促进司法公正

  “真是太感谢了，要是没有检察机关仔细查询公正处理，咱们这块瓜地不会有今日的收成。”在海南省乐东黎族自治县利国镇秦标村邻近的一处哈密瓜栽培大棚内，赵先生向前来回访的海南省公民检察院第二分院检察官表明感谢。

  2023年3月，赵先生与两名山东老乡看中了海南乐东的气候与环境，便合伙承包了515亩土地，预备用来栽培哈密瓜。因该地块之前栽培火龙果，收成后留有果藤棚架，3人协商对其进行收拾，并对收拾后的土地进行平坦，以便利栽培。

  同年7月底，赵先生等3人雇佣挖掘机、推土机将拟平坦地块中耕耘层土方推开，将下面土方进行采挖，从地形高处转运填到地形低洼处，再将耕耘层土方回填，然后用推土机进行推平坦理。土地平坦完毕后，几人便开端雇佣工人建立瓜棚。这时，当地镇政府送达的一纸罢工通知书，却让几人傻了眼。

  “其时咱们都有些怕，假如就这么停了，那这么大的出资可就要全打水漂了！”赵先生心有余悸回想道。

  本来，几人在平坦相关地块前，没有查询该土地的性质分类，也没有向乐东县有关部门报备、赞同，已涉嫌不合法占用农用地。当地有关部门在巡查中发现该头绪后启动了查询程序，并将头绪移交当地公安局。

  案子很快移交到海南省公民检察院第二分院审阅查看申述。检察官张浩在检查案子材料时发现，该案判定定见及案子当事人延聘外部安排作出的专家定见，从不同视点对违法结果进行了描绘。

  判定定见显现，涉案土地被中度损坏面积达19.93亩、重度损坏面积达45亩；当事人家族托付的外部安排对涉案地块进行土壤肥力剖析，以为涉案地块与周边其他地块无显着差异。

  “也就是说，一份判定定见以为当事人对土地结构形成了较为严峻的损坏，但另一份土壤肥力剖析定见却以为对土地栽培条件的损坏较小。”张浩介绍说，两份判定定见或许会引起的法令结果有着很大不同。

  承办检察官查询剖析以为，涉案人员行为是否损坏耕耘条件存疑，遂及时对两名被拘捕的涉案人员改变强制措施为取保候审。

  为进一步清晰涉案地块被损坏状况，海南省检察院二分院约请省地质归纳勘测设计院、省地质查询院的两名专家进行复查。结合有关规定法令规定，检察机关在全面检查各类依据的基础上，确定赵先生等3人行为具有违法性，且已形成必定的损害结果，应当构成不合法占用农用地罪。

  承办检察官通过归纳检查以为，赵先生等人的行为虽构成不合法占用农用地罪，但其意图仍是农业用处，而不是非农项目，且现有依据没办法证明其存在取土贩卖的行为；涉案土地结构虽被较大程度损坏，但耕耘层未挪作他用，而是掩盖在原有土地上，关于土地栽培条件损坏较小；一起，3人具有自首、认罪认罚等从轻量刑情节，认罪态度较好，已活跃修正现场并通过检验，主张对3人作出相对不申述处理。

  为保证当事人合法权益，促进司法公正，海南省检察院二分院安排多方召开了听证会。听证会上，听证员、公民监督员及其他参会人员均赞同对涉案的赵某等3人作相对不申述。结合听证状况，经海南省检察院二分院检委会评论决议，对赵某等3人作出相对不申述决议。

  近来，办案人员对涉案现场进行回访时，赵先生再次表明了感谢：“咱们几个不仅是出资人，也是这片瓜地的管理者，检察机关的相对不申述决议，可以说是既救了咱们，也‘救’了这几百亩瓜地。”

  回访现场的当天，检察机关还造访了乐东有关职能部门，环绕该案处理状况、犁地维护、营商环境等方面做充沛评论，以期为推动社会管理凝集合力。（邢东伟 吴维翔）